強化高層建筑消防安全管理
高層建筑垂直高度高，功能復(fù)雜，人員密集，疏散困難，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，往往會造成十分嚴重的后果。為強化高層建筑的消防安全管理，近期，省政府出臺了《江蘇省高層建筑消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)填補了我省在高層建筑消防安全管理方面的立法“空白”。這一《規(guī)定》將于今年6月1日起施行。《規(guī)定》有哪些要求？其中有哪些與市民生活密切相關(guān)？本報現(xiàn)就一些特點進行解讀。
高樓外墻須采用不燃材料
針對高層建筑外墻外保溫材料往往成為火災(zāi)推手這個消防源頭隱患，對此，《規(guī)定》要求，外保溫材料應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定使用不燃材料，外墻裝飾層除采用涂料外還應(yīng)當(dāng)采用不燃材料。此外，在建筑消防設(shè)計上，除要求執(zhí)行國家有關(guān)高層建筑消防技術(shù)標準外，大型高層公共建筑還應(yīng)執(zhí)行消防控制室設(shè)置于建筑首層靠外墻部位、病房樓等人員不易疏散的高層建筑設(shè)置避難層（間）。施工單位負責(zé)高層建筑施工現(xiàn)場消防安全，明確施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任，落實消防安全管理制度和措施。同時規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)對高層建筑施工現(xiàn)場消防安全進行監(jiān)理，對嚴重的消防安全違法行為，要及時報告消防機構(gòu)。任何單位和個人不得擅自變更建筑規(guī)劃使用功能，改動防火分區(qū)、消防設(shè)施等消防設(shè)計內(nèi)容，降低裝修材料燃燒性能等級。同時還規(guī)定了高層建筑局部改造或內(nèi)部裝修時應(yīng)當(dāng)履行的管理程序、有關(guān)主體的責(zé)任和義務(wù)，以及消防設(shè)施管理要求和必要的防火分隔措施。
消防安全劃清主體責(zé)任
《規(guī)定》明確，同一高層建筑有2個或者2個以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)確立消防安全管理機構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)高層建筑消防工作。高層建筑消防設(shè)施檢測、維修、更新、改造和共用部位火災(zāi)隱患整改的費用，在建筑保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，除日常運行、維護費用等依法或者約定由物業(yè)服務(wù)費用支出的外，其他費用可以納入共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金開支范圍；沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的，由相關(guān)業(yè)主按照約定承擔(dān)，沒有約定或者約定不明的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。對本行政區(qū)域內(nèi)高層廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用房和農(nóng)民集中居住區(qū)、外來人口集中居住區(qū)的高層建筑，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過購買服務(wù)等方式，為業(yè)主、使用人提供高層建筑消防安全防范服務(wù)。
必須建立志愿義務(wù)消防隊
為進一步遏制高層建筑火災(zāi)多發(fā)勢頭，加強初起火災(zāi)撲救工作，解決當(dāng)前高層建筑消防安全組織網(wǎng)絡(luò)不健全、火災(zāi)撲救力量薄弱的問題，《規(guī)定》明確高層建筑業(yè)主、使用人根據(jù)需要，建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展自防自救。建筑高度超過100米的公共建筑、高層居民住宅樓應(yīng)當(dāng)依托統(tǒng)一管理機構(gòu)，建立由消防安全管理人員、保安人員、高層建筑業(yè)主、使用人組成的消防隊，承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等任務(wù)。高層居民住宅建筑的住戶應(yīng)當(dāng)履行嚴格遵守或執(zhí)行電（燃）氣安全使用、易燃易爆危險品管理等規(guī)定，保持樓梯、走道和安全出口暢通，保護消防設(shè)施、器材，掌握消防常識和滅火逃生技能等，并對一些影響消防安全的高危行為作出了禁止性規(guī)定。
室內(nèi)不得存放1斤以上汽油
《規(guī)定》明確，高層居民住宅樓的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行消防安全義務(wù)：嚴格遵守電氣安全使用規(guī)定，不得超負荷用電，嚴禁使用不合格電器產(chǎn)品，以及與線路負荷不相匹配的保險或者漏電保護裝置；嚴格遵守燃氣安全使用規(guī)定，嚴禁擅自拆、改、裝燃氣設(shè)備和用具；嚴格執(zhí)行室內(nèi)裝修防火安全規(guī)定，不得影響消防設(shè)施、器材、安全疏散設(shè)施的正常使用；嚴格執(zhí)行易燃易爆危險品管理規(guī)定，不得存放超過500克的汽油、酒精、香蕉水等易燃物品或者違規(guī)燃放煙花爆竹；保持樓梯、走道和安全出口暢通，不得堆放物品、存放車輛或者設(shè)置其他障礙物；保護消防設(shè)施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用；（七）學(xué)習(xí)和掌握必要的消防常識和滅火逃生技能，及時報告火警，依法積極撲救初起火災(zāi)；發(fā)現(xiàn)違章用火、用電或者損壞消防設(shè)施、器材等行為的，及時報告統(tǒng)一管理機構(gòu)。
消防車通道應(yīng)設(shè)標識
高層建筑的消防車通道、消防救援場地、消防車取水口、室外消火栓、消防水泵接合器等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯標志，消防設(shè)施、器材的醒目位置應(yīng)設(shè)置消防安全標識并明示使用、維護的方法，人員主要出入口、電梯口、防火門等位置應(yīng)當(dāng)標明安全逃生路線和安全出口方位等。業(yè)主應(yīng)劃定、設(shè)置停車泊位、設(shè)施時，不得妨礙消防車通行，不得在消防車通道出入口設(shè)置固定隔離樁等設(shè)施。不得在高層建筑周邊設(shè)置妨礙消防車通行或在消防救援場地上空設(shè)置妨礙登高消防車作業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他有關(guān)設(shè)施、設(shè)備。任何單位和個人不得在高層建筑及其地下部分生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品；嚴禁在高層建筑內(nèi)部燃放煙花爆竹。同時，對高層建筑動用明火，電器設(shè)備安裝、線路敷設(shè)和維修，使用燃油、燃氣等管理也作出了規(guī)定。