查處分離,泰州消防創(chuàng)新執(zhí)法模式
來源:新華日?qǐng)?bào)
“以往實(shí)行‘查處合一’執(zhí)法模式,執(zhí)法人員同時(shí)兼有‘運(yùn)動(dòng)員’和‘裁判員’角色,存在著‘自由裁量權(quán)大’的弊端。如今,實(shí)施消防執(zhí)法‘查處分離’制度僅4個(gè)月,責(zé)令‘三!瘮(shù)和臨時(shí)查封數(shù)分別上升47%和188%,消防執(zhí)法公信力顯著提高!苯眨棵空勂稹安樘幏蛛x”工作制度,泰州消防支隊(duì)執(zhí)法人員都不免夸贊幾句。
該制度明確:支隊(duì)、大隊(duì)消防監(jiān)督員主要負(fù)責(zé)“查”,通過監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查、行政許可和備案、上級(jí)交辦、舉報(bào)投訴、移送的案件線索,全面收集證據(jù)。支隊(duì)成立案件處理大隊(duì),側(cè)重于“處”,對(duì)移交案件材料進(jìn)行審查,開展進(jìn)一步調(diào)查取證,提出處罰意見并呈報(bào)法律審核、審批,制作相關(guān)法律文書并告知、送達(dá)、執(zhí)行,對(duì)已結(jié)案件進(jìn)行歸檔。支隊(duì)績(jī)效辦負(fù)責(zé)“督”,隨機(jī)抽查監(jiān)督檢查質(zhì)態(tài)、執(zhí)法卷宗質(zhì)量及案件辦結(jié)情況,做到隨時(shí)跟蹤執(zhí)行、隨時(shí)督查質(zhì)態(tài)、隨時(shí)下發(fā)通報(bào)。
按制度分工好的“查處分離”執(zhí)法模式減少了執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)等違法違紀(jì)空間,真正實(shí)現(xiàn)消防執(zhí)法的陽光和透明。監(jiān)督員專注檢查,無“后顧之憂”,檢查質(zhì)量和效率明顯提高;“處罰組”辦案人員按照調(diào)查取證情況,按照辦案程序公開、公正執(zhí)法,執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提升。