淺談紡織企業(yè)消防安全存在的隱患及整改對策
為深刻吸取全國各地勞動密集型企業(yè)火災(zāi)事故教訓(xùn)，從源頭上杜絕此類場所的消防安全隱患，目前消防部門正在全國范圍內(nèi)開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理行動。為讓大家對勞動密集型企業(yè)的消防安全隱患的危害性有個系統(tǒng)認(rèn)識，筆者試結(jié)合江蘇省鹽城市射陽縣的紡織類勞動密集型企業(yè)現(xiàn)狀在此試作討論。
一、射陽縣勞動密集型企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀
射陽縣是全國有名的產(chǎn)棉大縣，勞動密集型的紡織類企業(yè)眾多。據(jù)筆者在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)，射陽縣勞動密集型的紡織類場所存在“三多”現(xiàn)象：
一是大型勞動密集型紡織企業(yè)多。江蘇雙山集團(tuán)、振陽集團(tuán)、祥和紡織、金港特種紗線有限公司等大型勞動密集型紡織企業(yè)均是射陽縣的支柱企業(yè)。這類紡織企業(yè)大多成立于上個世紀(jì)八九十年代，單位產(chǎn)量高、規(guī)模大，員工多，每個單位都有幾百名甚至上千名員工。這些大型勞動密集型紡織類企業(yè)由于建成年代久遠(yuǎn)或其它原因，建筑結(jié)構(gòu)大都是磚木、磚混、簡易大棚、簡易鋼結(jié)構(gòu)大棚等為主，耐火極限普遍較低。
二是家庭作坊式紡織類加工廠多。由于射陽縣是全國有名的產(chǎn)棉大縣，棉花產(chǎn)量居于全國前列，因此，得天獨厚的棉花供應(yīng)量導(dǎo)致各類家庭作坊式紡織類加工廠在全縣也是比比皆是。甚至隨便走進(jìn)一條小巷、一個小區(qū)，都能發(fā)現(xiàn)一些家庭作坊式加工廠。員工可能是附近居民，也可能就是整個家庭的全體成員。這些家庭小作坊式加工廠為了充分利用空間，會將成品或半成品在本來就不算大的房間堆成山高，遮擋了視線，也堵塞了通道，有時候一個人想側(cè)身通過都很難。當(dāng)然，這類家庭作坊往往大都是什么手續(xù)都沒有辦理。
三是場所存在的消防安全隱患多。
1、未經(jīng)消防行政許可。大型勞動密集型紡織企業(yè)有些由于建成年代久遠(yuǎn)，《消防法》還未頒布實施，有些則因為政府干預(yù)的關(guān)系，因此很多沒有辦理消防行政許可手續(xù)；小型家庭作坊式加工廠由于從業(yè)人員消防安全意識薄弱，或為了節(jié)省費用等原因，絕大多數(shù)都沒有辦理消防行政許可。
2、“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重�！叭弦弧爆F(xiàn)象一般以小型家庭作坊式加工廠為多。這些家庭作坊為了節(jié)約成本，往往吃飯、住宿、生產(chǎn)都在一個車間內(nèi)。車間內(nèi)到處堆滿了成品或半成品，然后在門外或墻角放個液化氣灶或電磁爐做飯，晚上或者在車間打個地鋪，或者在樓上睡覺。
3、易燃可燃材料眾多。紡織類企業(yè)的原料是棉花，成品是棉布或棉紗，廢品是棉絮，這些都是易燃可燃物，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易迅速蔓延。場所的從業(yè)人員大多沒有經(jīng)過正規(guī)的消防安全培訓(xùn)，不懂消防安全常識，消防安全意識薄弱，場所也很少配備或不配置滅火器等消防器材。
二、紡織類勞動密集型企業(yè)隱患的整改對策
一是政府牽頭，強(qiáng)化治理。消防部門應(yīng)將當(dāng)?shù)貏趧用芗推髽I(yè)的消防安全隱患情況調(diào)研整理后，形成書面報告報當(dāng)?shù)卣烧鶕?jù)隱患情況對存在隱患的勞動密集型企業(yè)制定具體的治理方案，該補(bǔ)手續(xù)的補(bǔ)手續(xù)，該整改的整改，該搬遷的搬遷，該關(guān)停的關(guān)停。大型勞動密集型企業(yè)的隱患可由政府或當(dāng)?shù)匕参瘯款^相關(guān)職能部門對存在消防安全隱患的企業(yè)落實整改，并將整改責(zé)任落實到人，確保按期整改到位。家庭作坊式加工廠的隱患則可由政府落實給公安部門，公安部門再根據(jù)屬地管理原則具體落實到轄區(qū)派出所，由轄區(qū)派出所對存在隱患的場所落實整改，拒絕整改或整改不到位的采取強(qiáng)制措施關(guān)停或處罰。
二是部門聯(lián)動，形成合力。要充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，利用部門聯(lián)動機(jī)制，對存在隱患的勞動密集型企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，要利用一切手段對拒不整改的企業(yè)進(jìn)行制裁和曝光，形成震懾，讓存在隱患的勞動密集型企業(yè)充分認(rèn)識到隱患必須整改，蒙混不能過關(guān)。
三是加大宣傳，輿論引導(dǎo)。一方面，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，因地制宜地利用各種媒介強(qiáng)化勞動密集型企業(yè)消防安全宣傳，引起社會各界對這類場所的關(guān)注，讓人們充分認(rèn)識到勞動密集型企業(yè)火災(zāi)隱患的社會危害性；另一方面，當(dāng)?shù)叵啦块T要聯(lián)合轄區(qū)派出所強(qiáng)化對勞動密集型企業(yè)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的消防安全意識，從源頭上提高勞動密集型企業(yè)的消防安全系數(shù)。