淺談關(guān)于農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因以及防范對策
隨著綜合國力的提升和人們生活水平的提高，火災(zāi)等安全事故也更加頻繁的出現(xiàn)在各大新聞報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體和其他社會輿論之中。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村火災(zāi)占到全部火災(zāi)的三分之一。作為基層消防工作的重點，農(nóng)村消防安全管理工作一直是消防安全管理極為重要的部分，是保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，捍衛(wèi)人民根本利益中不容置喙的重要一步。但是，受到歷史、地理、風(fēng)俗習(xí)慣等多種因素影響，農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)薄弱，建筑耐火等級低，農(nóng)村消防工作已嚴(yán)重滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，這也給正在開展農(nóng)村火災(zāi)防控帶來了新的挑戰(zhàn)。此外，農(nóng)村火災(zāi)因其自身特點，如住宅設(shè)計不合理、建筑耐火等級低、消防水源缺乏、路途相對比較遠(yuǎn)等等，會給火災(zāi)的防控工作帶來一定的難度。因此，積極探索農(nóng)村火災(zāi)防控、改善農(nóng)村消防安全環(huán)境是我們消防工作當(dāng)前的一個重大課題。
一、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生原因及其特點
（一）農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生原因
1、人為火災(zāi)。即小孩玩火、生活用火不慎引發(fā)火災(zāi)或精神病人故意的縱火。農(nóng)村相較于城市擁有較大開放和自由的空間，家長對于小孩的看管往往并不十分周全，另外小孩又缺乏安全意識，好奇心重，愛好模仿學(xué)習(xí)成年人的行為，因此仿效大人平時燒荒或是玩耍時扔火種等行為而引發(fā)火災(zāi)，特別是春節(jié)期間煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)事故的屢屢發(fā)生。
2、電器線路老化短路引發(fā)火災(zāi)。農(nóng)村房屋大多為村民自建房屋，其電線線路等施工往往難以符合安全標(biāo)準(zhǔn)，同時多數(shù)房屋由于修建時間過長，對已經(jīng)老化的電線線路缺少必要的維護(hù)保養(yǎng)和更換，加之修建時只為方便或者實用，并且缺乏安全指導(dǎo)和必要檢查，其安全隱患十分嚴(yán)重，容易引發(fā)火災(zāi)。
3、自燃引起火災(zāi)。農(nóng)村的柴草堆垛因容易滿足自燃所需的條件，容易發(fā)生自燃，特別是農(nóng)村長時間形成的習(xí)慣,總是把柴草堆放在房前屋后,有的甚至堆放在房內(nèi),一旦發(fā)生火災(zāi)容易形成火燒連營。
（二）農(nóng)村火災(zāi)特點
1、發(fā)生的時間較為集中。農(nóng)村火災(zāi)一般集中發(fā)生在凌晨，下午工作時間，或著晚上剛剛?cè)胨囊欢螘r間。農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)時間段為凌晨2：00～4：00，下午14：00～16：00，晚上20：00～22：00之間。
2、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的季節(jié)較為突出。農(nóng)村火災(zāi)重點發(fā)生在冬春季和清明時節(jié)，特別是北方冬春季節(jié)風(fēng)大、風(fēng)多、氣候干燥，極易發(fā)生“火燒連營”的大火，損失慘重、影響惡劣，形成“一年燒兩頭”的明顯特點。
3、村民建設(shè)房屋沒有合理規(guī)劃，安全意識差，沒有采取有效的防火措施，極易發(fā)生大面積火災(zāi)。村民房屋高度密集、耐火等級低、火災(zāi)荷載大，并且村民家中都有大量的柴草、木料、煤炭、家具等。都為火災(zāi)的發(fā)生提供了最佳的燃燒條件和燃燒物質(zhì)，農(nóng)村房屋相互毗連，墻挨強(qiáng)，院靠院，有的甚至一個村莊房頂院落墻上的柴草連成一片，毫無防火分隔。加上，火災(zāi)發(fā)生時，由于高溫、飛火、垮塌等，造成火災(zāi)迅速蔓延，連片接火成災(zāi)，往往造成損失較大。
4、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)現(xiàn)不及時，報警晚，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。由于農(nóng)村火災(zāi)大多發(fā)生在午飯后村民下田干活、外出或者晚上睡覺以后，又由于農(nóng)村人口較少，火災(zāi)發(fā)生時不易被發(fā)現(xiàn)，加上農(nóng)村消防意識差、通訊落后，報警晚，失去撲救初起火災(zāi)的最佳時機(jī)，火災(zāi)蔓延后難以撲救。
5、消防基礎(chǔ)設(shè)施差，水源缺乏，初期火災(zāi)得不到有效控制，易蔓延成災(zāi)。在一些農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，特別是山區(qū)、干旱地區(qū)，人、畜飲水都不能滿足，火災(zāi)發(fā)生初期村民也只能望火興嘆，錯過了最佳撲救時機(jī)。
6、農(nóng)村交通條件落后。現(xiàn)在我國消防隊站建設(shè)還不能滿足滅火的實際需要，有的地區(qū)幾百平方公里只有一個公安消防隊，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防隊無法短時間趕到進(jìn)行撲救，且許多村莊僅靠一條簡易土路與主線公路連接路窄坑多，消防車無法直接進(jìn)入村莊，延誤了戰(zhàn)機(jī)，同時也無法發(fā)揮消防車的作用。
二、農(nóng)村開展火災(zāi)防控的難點
（一）村民防火意識不強(qiáng)，自防自救能力差。村民消防知識普遍缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村不重視消防水源和滅火器材的配備，這往往是導(dǎo)致不能有效防控農(nóng)村火災(zāi)的缺陷。發(fā)生火災(zāi)時室內(nèi)人員疏散也比較困難，特別是老人、婦女和兒童，起火后他們往往驚慌失措，容易發(fā)生人員傷亡事故。
（二）房屋多為三四級建筑，易燃燒。偏遠(yuǎn)地區(qū)還有很多以木質(zhì)為主的村莊、四合院，草房頂部多為稻草和木料，且為了保溫每年都要蓄新的草，常年累月就變成厚厚的一層，好像個小草垛，易燃燒，難防控。
（三）消防隊基本都設(shè)在城市，距農(nóng)村較遠(yuǎn)。一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村距離消防隊要近三個小時才能到達(dá)，并且有的村消防車根本就進(jìn)不去了。給火災(zāi)的防控帶來的嚴(yán)峻的考驗。
（四）村民消防安全意識較差，消防宣傳教育工作出現(xiàn)“真空”。在村鎮(zhèn)中，消防安全工作的宣傳還十分滯后，群眾對于消防安全的意識還比較薄弱。由于偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)的傳播媒介較少，與外界的溝通較少，因此這部分地區(qū)往往會成為消防安全工作的盲點。一方面，消防人員的編制不足，在管理和宣傳工作上顯得力不從心，無法為群眾提供及時有效的服務(wù)；另一方面，村民本身在消防意識和法律意識方面就比較薄弱，常用的防火和滅火知識不夠，對于火災(zāi)初起的撲救方法知之甚少，甚至有一部分村民認(rèn)為消防隊救火需要收費，而使得他們在火災(zāi)發(fā)生后不敢撥打火警電話。
三、農(nóng)村開展火災(zāi)防控的對策
針對農(nóng)村火災(zāi)撲救的難點，消防隊員應(yīng)從思想上提高認(rèn)識，不斷研究處置對策，提高農(nóng)村火災(zāi)防控工作的效率，創(chuàng)造性地開辟火災(zāi)防控工作的新途徑。
（一）思想重視，行動落實
農(nóng)村火災(zāi)防控工作存在著一些盲點，農(nóng)村消防工作任重而道遠(yuǎn)，所以，開展農(nóng)村火災(zāi)防控必須從思想上克服畏戰(zhàn)怕難的情緒，拋棄農(nóng)村火災(zāi)防控得過且過的消極心理，把火災(zāi)防控工作提升到政治工作的高度，從思想上提高認(rèn)識，將農(nóng)村火災(zāi)防控工作作為重點工作重點抓，常抓不懈。
（二）強(qiáng)化機(jī)制，組織到位
一是農(nóng)村消防工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同參與”的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)格，發(fā)動全民參與開展火災(zāi)防控工作。
二是農(nóng)村火災(zāi)防控工作實行縣、鄉(xiāng)、村“三級包�！必�(zé)任制�？h（區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村長是農(nóng)村防火工作的責(zé)任人，駐村干部（多是治保主任）是所駐村寨消防工作的具體管理人，各組組長是火災(zāi)防控工作的具體實施人；縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、農(nóng)戶，必須逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，將農(nóng)村消防工作層層分解、細(xì)化。
三是要大力依托消防安全委員會成員單位，掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由消防安全委員會牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所參與協(xié)作工作，安委會成員單位分片區(qū)包干，強(qiáng)化農(nóng)村消防安全責(zé)任，加大農(nóng)村火災(zāi)防控工作督查指導(dǎo)力度，確保農(nóng)村防火工作措施的落實。
（三）工作細(xì)化，措施有力
縣政府成立以消防安全委員會主任為組長，副主任為副組長，各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為成員的農(nóng)村消防工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，分片分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干，每月開展一次農(nóng)村消防工作督查。督查中發(fā)現(xiàn)對工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力的，督查組可當(dāng)場進(jìn)行批評教育，并督促整改落實；對不履行工作職責(zé)，失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)，督查組應(yīng)形成書面報告，提請縣委、縣政府作出行政紀(jì)律處分。
在火災(zāi)事故查處上要嚴(yán)格火災(zāi)事故責(zé)任查處。嚴(yán)格按照火災(zāi)“四不放過”的原則開展農(nóng)村火災(zāi)防控工作，對造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，一律實施事故責(zé)任倒查。州委、州政府，縣委、縣政府應(yīng)分別成立以紀(jì)委書記和政法委書記任組長，抽調(diào)紀(jì)檢、監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防等部門負(fù)責(zé)人為成員的火災(zāi)事故責(zé)任倒查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)分級對農(nóng)村火災(zāi)事故實施責(zé)任倒查。
（四）火災(zāi)防控，宣傳先行
廣泛開展農(nóng)村消防宣傳教育工作，建立火災(zāi)防控的長效宣傳教育機(jī)制�；馂�(zāi)重在“防清結(jié)合”，要確保農(nóng)村火災(zāi)少發(fā)，主要在于防范于未然，只有做到防患于未然，將隱患發(fā)現(xiàn)一處，清剿一處，才能徹底地解決農(nóng)村消防工作的根本問題，而提高村民的火災(zāi)自我防范能力，消除隱患靠的就是消防宣傳。消防宣傳也是推進(jìn)農(nóng)村消防工作的催化劑，沒有宣傳，農(nóng)民的自覺性、主動性無從說起，通過宣傳，讓群眾支持，理解農(nóng)村消防工作，達(dá)到大家共同參與，共建平安的目的。
一是通過學(xué)校的宣傳教育，把農(nóng)村消防工作帶入社會、帶入家庭，以點帶面，堅持把消防安全教育納入日常教學(xué)內(nèi)容中，組織師生適時進(jìn)行火災(zāi)自救和逃生訓(xùn)練，形成“一個學(xué)生教育一個家庭、一個家庭帶動一個村莊、一個村莊影響整個社會”的良好氛圍。
二是通過普法教育宣傳，貫徹消防法律法規(guī)，提高村民遵紀(jì)守法的意識和責(zé)任意識。
三是充分利用村村通調(diào)頻廣播，用廣播開展防火、滅火、逃生知識的宣傳，來提高村民的自我防范意識。
四是要大力開展“送消防安全知識上門”，“送消防安全到家”活動，可利用農(nóng)村傳統(tǒng)的節(jié)日、趕集的時機(jī)，采用農(nóng)村村民喜聞樂見、生動活潑的宣傳活動形式，將防火知識、滅火常識、火場逃生自救技能等消防安全知識向村民進(jìn)行廣泛宣傳教育。也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村委會共同組織村民觀看防火安全教育片，贈送安全防火宣傳畫，發(fā)放宣傳材料等。
五是利用派出所在農(nóng)村設(shè)立的警務(wù)室，由片區(qū)民警開展消防知識宣傳�？傊ㄟ^轟轟烈烈的消防安全宣傳活動，形成農(nóng)村人人“關(guān)心消防、支持消防、知曉消防、服務(wù)消防”的良好氛圍。使農(nóng)村人從“要我防到我要防”，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，在農(nóng)村群眾中掀起人人學(xué)消防、人人懂消防、人人講消防的熱潮，筑牢群眾心上“防火墻”工程。