派出所抓好社區(qū)消防安全管理應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)“三個(gè)方面”工作
眾所周知，許多城區(qū)派出所轄區(qū)人口相對(duì)密集、巷道狹窄、房屋擁擠，公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商業(yè)場(chǎng)所較多，商鋪林立，是火災(zāi)和事故的多發(fā)地。這種情況下，如果業(yè)主防范意識(shí)淡薄，派出所消防監(jiān)督管理不到位，一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易造成重大財(cái)產(chǎn)損失甚至人員傷亡的惡果，給受害人及其家人乃至社會(huì)帶來(lái)痛苦和深刻的教訓(xùn)。因此公安機(jī)關(guān)及其派出所必須充分利用社區(qū)民警貼近群眾，貼近社區(qū)，具有廣大群眾基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，建章立制，提高派出所消防工作的動(dòng)力，扎實(shí)開展社區(qū)消防管理，杜絕和減少社區(qū)內(nèi)火災(zāi)案件的發(fā)生。具體講，重點(diǎn)在以下三方面。
一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織體系，成立專門消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組
建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織體系，成立專門消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這是加強(qiáng)社區(qū)消防管理的組織保障。實(shí)現(xiàn)這一保障要做到三個(gè)到位。一是派出所消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立到位。要成立所領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)民警可以到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組中任職，形成互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)溝通和了解，有利于工作的順利開展。二是職責(zé)明確到位。在實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，所長(zhǎng)要在所委會(huì)、所務(wù)會(huì)上明確分管領(lǐng)導(dǎo)和消防專兼職民警，要求其他領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)齊抓共管，形成職責(zé)明確、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的氛圍。否則，就會(huì)出現(xiàn)推諉扯皮，孤軍作戰(zhàn)的現(xiàn)象。三是消防專兼職民警和協(xié)管員數(shù)量要到位�；鶎优沙鏊o張，這是事實(shí)，但是這不是我們干不好派出所消防監(jiān)督管理的理由。特別需要指出的是，現(xiàn)在消防管理工作實(shí)行網(wǎng)上操作，具有消防民警權(quán)限的人員才能上網(wǎng)操作，一個(gè)派出所一名專職消防民警已不能滿足于目前公安派出所消防工作現(xiàn)狀，一旦遇有消防民警工作調(diào)動(dòng)或者其他特殊情況，則無(wú)法及時(shí)上網(wǎng)流轉(zhuǎn)操作，消防監(jiān)督管理就得不到及時(shí)有效開展。其次，消防協(xié)管員隊(duì)伍數(shù)量不足，一方面不能及時(shí)全面細(xì)致發(fā)現(xiàn)消防隱患，同時(shí)對(duì)消防知識(shí)的宣傳、火災(zāi)預(yù)防、發(fā)生的火災(zāi)組織救助等工作都得不到有效開展。因此各派出所必須想方設(shè)法安排足夠數(shù)量和質(zhì)量的消防工作人員，才能有利于消防工作的開展和發(fā)展。
二、建立完善的管理措施，科學(xué)管理，加強(qiáng)監(jiān)督
建立完善的管理措施，科學(xué)管理，加強(qiáng)監(jiān)督，這是加強(qiáng)社區(qū)消防管理的制度保障。當(dāng)前社區(qū)消防管理還處在摸索和學(xué)習(xí)階段，一方面派出所接手消防管理工作時(shí)間還不長(zhǎng)，缺乏消防管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技能等知識(shí)，使得社區(qū)消防管理沒(méi)有章法。另一方面不少群眾對(duì)派出所接手管理消防工作還不太了解，認(rèn)為是消防隊(duì)的事情，這給社區(qū)消防服務(wù)和執(zhí)法上造成很多誤解。因此，要想管理好社區(qū)的消防工作，必須做到三個(gè)必須。一是必須建立并明確社區(qū)消防管理責(zé)任制度。沒(méi)有責(zé)任就沒(méi)有原動(dòng)力，過(guò)去一發(fā)生火災(zāi)都是所長(zhǎng)和和分管領(lǐng)導(dǎo)的事情，對(duì)社區(qū)民警沒(méi)有什么要求，社區(qū)民警對(duì)自己轄區(qū)的消防工作基本上也沒(méi)有主動(dòng)干過(guò)，因此要明確職責(zé)，讓社區(qū)民警有工作原動(dòng)力。要確立所長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各社區(qū)民警對(duì)自己的轄區(qū)消防管理直接負(fù)責(zé)的多級(jí)責(zé)任制。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)民警參與消防管理的主觀能動(dòng)性。二是建立培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度，不僅是消防民警要學(xué)好消防法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，社區(qū)民警、治安民警、巡邏民警以及社區(qū)相關(guān)消防組織成員、消防義務(wù)人員也要定期組織起來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，形成制度。民警要做到“二懂四會(huì)”，即懂法律，懂業(yè)務(wù)，會(huì)宣傳、會(huì)檢查、會(huì)辦案、會(huì)救護(hù)。社區(qū)相關(guān)消防組織成員、消防義務(wù)人員要做到“三個(gè)能夠”：能夠了解法律法規(guī)、能夠檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、能夠自救和救助他人。三是建立廣泛的宣傳制度，利用廣播電視新聞媒體等宣傳工具宣傳派出所的職責(zé)和工作，要讓人民群眾了解派出所的消防管理職能。充分發(fā)動(dòng)民警和社區(qū)相關(guān)消防組織成員、消防義務(wù)人員利用走訪、辦案、處警、檢查等機(jī)會(huì)宣傳消防有關(guān)知識(shí)，要讓人民群眾會(huì)學(xué)消防法律法規(guī)等知識(shí)，懂得守法。同時(shí)也要讓人民群眾學(xué)會(huì)滅火自救常識(shí)，珍惜生命。四是嚴(yán)格執(zhí)法，確保社區(qū)消防工作順利開展。對(duì)待消防違法行為，該罰則罰，不能遷就，否則法律則失去嚴(yán)肅性和制定的意義。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的消防隱患以及一些消防違法行為，不能手軟，要檢查到位，處罰到位，督促整改到位。為了盡量減少工作中的漏洞，避免一些民警違法違紀(jì)行為的發(fā)生，要形成監(jiān)督制度。一要形成抽查制度，檢查工作中漏洞，督促民警尤其社區(qū)民警沉下去。二要形成對(duì)被檢查處理過(guò)的單位回訪制度，檢查整改情況，防止死灰復(fù)燃和民警一些違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。
三、規(guī)劃考核，多策并舉，提高動(dòng)力
規(guī)劃考核，多策并舉，提高動(dòng)力，這是加強(qiáng)社區(qū)消防管理的方法保障�？己司褪侵贫繕�(biāo)，確立方向，營(yíng)造積極向上你追我趕的工作氛圍，沒(méi)有目標(biāo)，就沒(méi)有方向。沒(méi)有壓力，就沒(méi)有動(dòng)力�，F(xiàn)在從市局到縣局，從縣局到派出所，都已將消防工作納入目標(biāo)考核，積分排名。但是，很多縣局并沒(méi)有將社區(qū)消防工作納入社區(qū)民警考核中來(lái)，其他警種也沒(méi)有具體考核要求。很多派出所的消防工作主要由一個(gè)消防民警在干，使得一些社區(qū)消防管理工作處于漏管和無(wú)序狀態(tài)，很容易發(fā)生一些意想不到的消防案件和事故。為此，我們必須做到四個(gè)確保。一是確保每個(gè)社區(qū)都有一名社區(qū)消防民警。二是確保每個(gè)社區(qū)消防工作都要納入到縣分局的社區(qū)民警目標(biāo)考核中來(lái)，作為星級(jí)社區(qū)民警考核的一項(xiàng)指標(biāo)。三是確保獎(jiǎng)懲到位，尤其不能讓民警感到管理消防工作不受重視，辦理消防案件不如辦理治安刑事案件具有實(shí)效和成就感。要對(duì)辦理消防案件突出的，參與消防管理突出的民警和其他社區(qū)消防工作者予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，對(duì)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的導(dǎo)致惡性消防案件事故發(fā)生的，該懲罰則懲罰。只有這樣才能激發(fā)活力，提高動(dòng)力，使得派出所和社區(qū)消防管理工作得以長(zhǎng)期健康有序發(fā)展。