淺談沿街門(mén)面房消防安全現(xiàn)狀
房組合而成,各自的門(mén)面房自成一體,門(mén)面房之間用隔墻進(jìn)行分隔,各自為政,互不干擾。同時(shí)由于面積小、規(guī)模小、數(shù)量多、分布密集等原因,一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許可,日常也難以將其納入管理視線(xiàn)。
三、加強(qiáng)沿街門(mén)面房消防監(jiān)督管理的對(duì)策
針對(duì)以上問(wèn)題,筆者認(rèn)為,在當(dāng)前群眾消防安全意識(shí)還沒(méi)有完全形成的情況下,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面解決沿街門(mén)面房消防安全問(wèn)題:
一是改進(jìn)消防設(shè)計(jì),把好消防審核源頭關(guān)。根據(jù)消防規(guī)范相關(guān)要求,商鋪門(mén)面房其用房不得超過(guò)二層,建筑面積不超過(guò)300平方米,采用耐火極限大于1.5小時(shí)的樓板和耐火極限大于2小時(shí)且不開(kāi)窗洞的隔墻與住宅和其他它用房完全分隔,商鋪門(mén)面房與住宅疏散樓梯和安全出口分別設(shè)置。根據(jù)對(duì)沿街門(mén)面房的實(shí)際使用情況的調(diào)查,一般情況下,對(duì)于層高超過(guò)5米的門(mén)面房,業(yè)主都將其分隔成了兩層,因此,設(shè)計(jì)單位在消防設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)從實(shí)際使用角度出發(fā),按兩層對(duì)其進(jìn)行消防設(shè)計(jì)。對(duì)于國(guó)家規(guī)范沒(méi)有明確要求設(shè)置室內(nèi)消火栓和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的建筑底部的沿街門(mén)面房,應(yīng)增設(shè)消防水喉或簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火設(shè)施,給水管道可直接由市政管網(wǎng)接入,由于門(mén)面房位于底層,只要進(jìn)水管的管徑足夠,其消防水喉或簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)就能基本滿(mǎn)足撲救初起火災(zāi)需要。對(duì)于需要設(shè)置室內(nèi)消火栓的門(mén)面房,考慮到門(mén)面房的獨(dú)立性及利用室內(nèi)消火栓撲救火災(zāi)的可操作性,可采用將室內(nèi)消火栓設(shè)在建筑的外墻上,或者在建筑附件增設(shè)室外消火栓,各門(mén)面房自已配置水帶、水槍的方法替代。
二是建立審批制度,把好消防管理技術(shù)關(guān)。大部分門(mén)面房在裝修改造過(guò)程中,沒(méi)有委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)施工圖紙,即使有正規(guī)施工圖,往往也不按圖施工。如果按照正常程序?qū)﹂T(mén)面房的裝修改造工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核,僅圖紙這一關(guān),大部分業(yè)主無(wú)法提供專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙,即使有正規(guī)施工圖,按照正常程序進(jìn)行申報(bào),受理、審核,消防部門(mén)的審核意見(jiàn)書(shū)還沒(méi)有發(fā)給業(yè)主,裝修工程可能已基本竣工,達(dá)不到加強(qiáng)源頭監(jiān)督的效果,無(wú)論報(bào)與不報(bào)、審與不審,同樣給火災(zāi)隱患的滋生提供了可乘之機(jī)。因此,針對(duì)沿街門(mén)面房改建的隨意性,消防部門(mén)在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上,應(yīng)簡(jiǎn)化消防行政審批,可通過(guò)對(duì)建筑面積較小的門(mén)面房裝修工程實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的辦法,出具指導(dǎo)性意見(jiàn),提高門(mén)面房的安全系數(shù)。
三是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,把好消防監(jiān)督預(yù)防關(guān)。由于門(mén)面房設(shè)置較多,大凡沿街均有,僅靠消防部門(mén)的力量肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。消防部門(mén)和公安派出所要按照分級(jí)管理原則切實(shí)開(kāi)展商鋪門(mén)面房的管理工作,與工商、稅務(wù)和街道社區(qū)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期開(kāi)展消防宣傳、監(jiān)督檢查和火災(zāi)隱患整改活動(dòng)。要充分發(fā)揮公安派出所和社區(qū)、街道作用。動(dòng)員各街道辦事處、居委會(huì)和社區(qū)物業(yè)管理部門(mén),督促門(mén)面房經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)部裝修、經(jīng)營(yíng)等方面嚴(yán)格按照消防規(guī)范要求,落實(shí)好安全出口設(shè)置、消防器材配置和人員消防安全教育等方面的措施。各行業(yè)主管部門(mén),尤其是公安派出所、物業(yè)管理單位要加強(qiáng)對(duì)沿街門(mén)面房的日常管理工作,附設(shè)在民用建筑內(nèi)的沿街門(mén)面房嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)油漆等易燃易爆物品。要定期開(kāi)展防火巡查和消防宣傳。社區(qū)、居委會(huì)可通過(guò)組織義務(wù)消防隊(duì),定期在社區(qū)和沿街開(kāi)展巡查和消防宣傳,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患苗頭,及時(shí)指出并責(zé)令改正。