淺析抓好“民工村”工地消防安全工作的重要性
當(dāng)前，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，大量建筑物相繼開工建設(shè)，大批民工隊伍出現(xiàn)在揚州城市的各個建筑工地，在這些工地中臨時搭建的簡易房屋和建筑工地中人員構(gòu)成復(fù)雜，知識層次參差不齊，消防安全形勢十分嚴(yán)峻。今年以來，全國各地相繼已發(fā)生多起建筑工地火災(zāi)事故：2006年5月25日，常州市天寧寺內(nèi)在建工程天寧寶塔發(fā)生火災(zāi)，過火面積約360平方米；5月31日，無錫市華仁大廈工地外墻裝飾材料起火，過火面積約600平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失約8.5萬元；8月2日，通州市江�；识荚诮ǜ邔幼≌瑯枪さ匕l(fā)生火災(zāi)，過火面積約200余平方米；9月10日，揚州市揚子江南路富川瑞園建筑工程發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)造成8間工人宿舍被毀，過火面積170平方米，屋頂坍塌，房間內(nèi)部分個人物品被毀，直接經(jīng)濟(jì)損失2萬元；9月15日，浙江省湖州市吳川區(qū)織里鎮(zhèn)福音大廈發(fā)生火災(zāi)，包括業(yè)主和雇傭的民工在內(nèi)的15人葬身火海……在社會主義建設(shè)大發(fā)展的今天，消防宣傳走進(jìn)“民工村”十分必要和重要，只有進(jìn)一步加強施工工地及民工村的消防安全管理，遏制工地火災(zāi)多發(fā)的勢頭，才能真正確保民工兄弟的生命財產(chǎn)安全。
一、建筑工地及“民工村”火災(zāi)隱患大量存在，加強消防宣傳工作刻不容緩
當(dāng)前，建筑工地的消防安全狀況不容樂觀，主要表現(xiàn)在：一是工地臨時搭建的工棚抵御火災(zāi)的能力差。由于工地條件限制，大多數(shù)工棚耐火等級低、疏散通道不暢、電氣線路亂接亂拉、超負(fù)荷用電現(xiàn)象十分普遍。多數(shù)工棚連成一片，防火間距不足，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易“火燒連營”蔓延成勢。二是工地可燃物大量存在，人員聚集，發(fā)生火災(zāi)后果嚴(yán)重。多數(shù)工棚為簡易建筑，采用夾心板等可燃材料裝修，加之工地本身存放大量易燃可燃材料，火災(zāi)載荷進(jìn)一步加大。由于條件限制，大量民工集中居住在狹小的工棚內(nèi)，一旦發(fā)生火災(zāi)疏散困難，極有可能造成嚴(yán)重的后果。三是工地消防安全管理責(zé)任制不落實，民工消防安全意識淡薄。有的工地只注重工程質(zhì)量進(jìn)度的管理，忽視消防安全管理，忽視對民工的消防安全教育，消防安全責(zé)任制不落實，管理措施不到位。各種消防安全隱患不能發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后仍然視而不見。絕大多數(shù)民工消防安全意識淡薄，違章用火用電現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏基本的逃生自救能力。
二、堅持多管齊下、自我管理、自我防范，力促各項消防安全措施落到實處。
施工工地一旦發(fā)生火災(zāi)，勢必會影響工程進(jìn)度，給建設(shè)、施工單位造成經(jīng)濟(jì)損失，損害單位形象，民工兄弟的生命和財產(chǎn)也將會受到極大的威脅。造成嚴(yán)重后果的，對城市整體投資環(huán)境將造成負(fù)面的影響。作為民工村的管理責(zé)任主體，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位一定要充分認(rèn)識做好建筑工地的消防安全工作的重要性，從四個方面入手抓好工地及“民工村”的消防安全工作。一是把好責(zé)任關(guān)。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位可以參照建筑工程項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實行消防安全項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，通過建立消防安全組織網(wǎng)絡(luò)、簽訂責(zé)任狀、遞交保證書等形式，落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確定各級各崗位消防安全責(zé)任人和消防工作職責(zé)。通過加強消防安全檢查，對各級各崗位履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行考核，獎優(yōu)罰劣，運用經(jīng)濟(jì)杠桿，充分調(diào)動各級各崗位員工開展消防工作自覺性和主動性。二是把好程序關(guān)。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要逐步建立健全各類消防安全制度及操作規(guī)程，要根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，建立健全消防安全檢查、巡查，用火、用電管理，消防器材、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等各類消防安全制度及操作規(guī)程，嚴(yán)格抓好落實。三是把住檢查關(guān)。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要強化消防安全檢查，切實消除火災(zāi)隱患。各工地要明確一名專職消防安全管理員，負(fù)責(zé)工地、工棚、倉庫的日常消防安全檢查工作，督促整改火災(zāi)隱患。重點要檢查各類消防安全制度落實情況，違章用火、用電情況，消防設(shè)施、器材完好有效情況。要建立火災(zāi)隱患整改機(jī)制，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時予以消除，屬當(dāng)場改正的，責(zé)令當(dāng)場改正并督促落實，對一時不能整改的，要向單位負(fù)責(zé)人報告，并主動提出整改方案，明確整改措施、期限。
四是把好應(yīng)急救援關(guān)。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要在本級單位內(nèi)組建義務(wù)消防隊，開展滅火應(yīng)急疏散演練。發(fā)現(xiàn)險情后要充分發(fā)揮義務(wù)消防隊員在單位消防工作中的主力軍作用。平時要認(rèn)真研究制定符合工地實際的滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容要詳實，可操作性要強，要把提高民工滅火和疏散能力作為演練的目的，并定期組織演練。
三、堅持齊抓共管，聯(lián)合監(jiān)管，將消防安全的觸角伸向民工村的每一個角落。
在廣大民工中開展消防知識宣傳教育，是一件好事情。各個監(jiān)管部門要增強責(zé)任意識，切實把實事辦好，把好事辦實。民工大多數(shù)來自農(nóng)村，流動性大，接受能力較弱，在他們中間開展消防知識教育有一定的難度，公安、安監(jiān)、消防等監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)能夠端正認(rèn)識，迎難而上，牢固樹立起執(zhí)法為民的思想，要有耐心，還要細(xì)心，要深入到工地、深入到民工住所、深入到民工中間去進(jìn)行宣傳，手把手地教、面對面地交流。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把做好民工村消防安全作為加強消防工作的一項重要基礎(chǔ)工作來抓，切實加強對轄區(qū)民工村消防安全情況的掌握、定期分析，針對發(fā)現(xiàn)的問題或苗頭，及時制定和落實相應(yīng)的措施，確保消防安全；可以把民工村消防安全工作納入社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，與流動人員和租賃房治安管理工作同部署同安排，以“平安創(chuàng)建”為契機(jī)，按照“二級管理、三級網(wǎng)絡(luò)”的模式，探索成立區(qū)、街道、社區(qū)民工村綜合管理機(jī)構(gòu)開展民工村消防安全管理工作，并定期研究，督促其落實工作措施。要針對工地及民工朋友住宿在簡陋的工棚里，臥床抽煙、私拉亂接、生活用火隨意的現(xiàn)象日益突出的現(xiàn)狀，開展專項檢查和多種形式的宣傳。檢查時可以是消防部門專項檢查，也可以與治安、勞動等部門聯(lián)合開展檢查。宣傳時，可以采用流動消防宣傳車，配置了電視、DVD等放映設(shè)備和油盆、滅火器、水帶等演練器材，攜帶消防宣傳牌，常年不間斷地在建筑工地、“民工村”等地巡回宣傳；可以利用一些宣傳單和工地內(nèi)的喇叭在上班前或者下班后向民工開展消防常識宣傳，也可以印制一些圖文并茂、言簡意賅，讓民工兄弟看得懂的宣傳手冊下發(fā)到民工手中，教會大家如何預(yù)防火災(zāi)，如何消除火災(zāi)隱患，如何逃生自救。勞動、城建等部門可以將各個建筑施工企業(yè)中一線作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)教育工作作為衡量施工企業(yè)安全評估的一項重要指標(biāo)，對哪些出現(xiàn)消防安全隱患拖而不改，發(fā)生火災(zāi)責(zé)任事故的單位實施“黃牌警告”、降低安全評估等級的辦法促使每個施工企業(yè)加大消防安全工作的“硬件”投入和“軟件”成本，確�；馂�(zāi)形勢的安全穩(wěn)定。
加強工地及民工村消防安全管理工作，有利于社會穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有利于維護(hù)建設(shè)、施工單位、民工兄弟的切身利益，更有利于社會主義社會的和諧發(fā)展。各建設(shè)單位、監(jiān)理公司、施工企業(yè)要與公安、消防等部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，積極開展消防宣傳、普及消防知識，提高自防自救和規(guī)范消防安全行為的能力，共同做好民工村管理服務(wù)工作，為構(gòu)建和諧社會提供良好的消防安全環(huán)境。